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涉外案件送达规定汇总

编辑: 发布时间:2018-09-25 浏览次数:4421
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涉外案件中的送达问题直接影响到案件审判能否正常进行,是当事人、法院都非常关注的重要事项。下面就涉外案件送达的相关规定进行梳理。

一、涉外案件送达的分类

1、域内送达与域外送达

根据《民事诉讼法》第二十五章的规定,对于涉外案件的送达,首先要进行域内、域外的分类。域内送达,指的是对在中国领域内有住所的当事人的送达。域外送达指的是对在中国领域内没有住所的当事人的送达。

2、住所的界定

根据《民法总则》第二十五条规定,自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所;经常居所与住所不一致的,经常居所视为住所。根据《民法总则》第六十三条规定,法人以其主要办事机构所在地为住所。依法需要办理法人登记的,应当将主要办事机构所在地登记为住所。根据《民法总则》第一百零八条规定,非法人组织住所的认定参照法人住所的认定。

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的说明第三条,公民的住所地是指公民的户籍所在地,法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的,法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。第四条规定,公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。

二、域内送达

涉外案件当事人中可能存在中国人、外国籍人或无国籍人,可能在中国领域内有住所也可能没有住所,但不论是哪国人,不论是否有住所,只要送达时在中国领域内,就可以适用一般送达规定,但其他有专门规定的除外:

1、域内送达适用一般诉讼的相关规定,即按照直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达的顺序依次进行。

2、外国人或者外国企业、组织的代表人、主要负责人在中华人民共和国领域内的,人民法院可以向该自然人或者外国企业、组织的代表人、主要负责人送达。外国企业、组织的主要负责人包括该企业、组织的董事、监事、高级管理人员等。

3、在当事人住所地留置送达的,可邀请受送达人住所地的居民委员会、村民委员会的工作人员以及受送达人所在单位的工作人员到场见证,也可以采用拍照、录像等方式记录送达过程即视为送达。

4、受送达人指定诉讼代理人为代收人的,向诉讼代理人送达时,适用留置送达。

5、调解书应当直接送达当事人本人,不适用留置送达。

6、受送达人同意采用电子方式送达的,应当在送达地址确认书中予以确认。电子送达可以采用传真、电子邮件、移动通信等即时收悉的特定系统作为送达媒介。

7、当事人在提起上诉、申请再审、申请实行时未书面变更送达地址的,其在第一审程序中确认的送达地址可以作为第二审程序、审判监督程序、实行程序的送达地址。

8、公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告,也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告,发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的,应当按要求的方式进行。公告期满,即视为送达。人民法院在受送达人住所地张贴公告的,应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

三、域外送达

(一)一般规定

根据《民事诉讼法》第二百六十七条,人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书,可以采用下列方式:

1、依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达;

2、通过外交途径送达;

3、对具有中华人民共和国国籍的受送达人,可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达;

4、向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达;

5、向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达;

6、受送达人所在国的法律允许邮寄送达的,可以邮寄送达,自邮寄之日起满三个月,送达回证没有退回,但根据各种情况足以认定已经送达的,期间届满之日视为送达;  

7、采用传真、电子邮件等能够确认受送达人收悉的方式送达;

8、不能用上述方式送达的,公告送达,自公告之日起满三个月,即视为送达。人民法院一审时采取公告方式向当事人送达诉讼文书的,二审时可径行采取公告方式向其送达诉讼文书,但人民法院能够采取公告方式之外的其他方式送达的除外。

(二)送达的顺序

1、根据《最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》,除公告送达方式外,人民法院可以同时采取多种方式向受送达人进行送达,但应根据最先实现送达的方式确定送达日期。

2、其他方式根据时限要求,时限届满仍不能送达的,适用公告送达。

3、我国与《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》成员国签订有司法协助协定的,按协定的规定办理。没有司法协定或司法协定没有约定的,均是公约成员国的,也按公约办理。没有司法协定,受送达人所在国不属于公约成员国的,按外交途径办理。

(三)送达的完成与送达不能

1、直接送达的,应由受送达人在送达回证上签字,送达回证上签字之日为送达生效之日。不能签字的,为不能直接送达。

2、邮寄送达时应附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的,视为送达,签收日期为送达日期。自邮寄之日起满三个月,如果未收到送达的证明文件,且根据各种情况不足以认定已经送达的,视为不能用邮寄方式送达。

3、人民法院向受送达人在中华人民共和国领域内的法定代表人、主要负责人、诉讼代理人、代表机构以及有权接受送达的分支机构、业务代办人送达司法文书,可以适用留置送达的方式。

4、按照司法协助协定、《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》或者外交途径送达司法文书,自我国有关机关将司法文书转递受送达人所在国有关机关之日起满六个月,如果未能收到送达与否的证明文件,且根据各种情况不足以认定已经送达的,视为不能用该种方式送达。

5、受送达人未对人民法院送达的司法文书履行签收手续,但存在以下情形之一的,视为送达:(一)受送达人书面向人民法院提及了所送达司法文书的内容;(二)受送达人已经按照所送达司法文书的内容履行;(三)其他可以视为已经送达的情形。

(四)国际条约或公约送达

1、中国第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定:批准加入19651115日订于海牙的《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》,同时根据公约第二条和第九条规定,指定中华人民共和国司法部为中央机关和有权接收外国通过领事途径转递的文书的机关。

2、根据最高人民法院外交部司法部关于实行《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》有关程序的通知(199234日外发(19928号)第四条,我国法院若请求公约成员国向该国公民或第三国公民或无国籍人送达民事或商事司法文书,有关中级人民法院或专门人民法院将请求书和所送达司法文书送有关高级人民法院转最高人民法院,由最高人民法院送司法部转送给该国指定的中央机关;必要时,也可由最高人民法院送我国驻该国使馆转送给该国指定的中央机关。第五条规定,我国法院欲向在公约成员国的中国公民送达民事或商事司法文书,可委托我国驻该国的使、领馆代为送达。委托书和所送司法文书应由有关中级人民法院或专门人民法院送有关高级人民法院转最高人民法院,由最高人民法院径送或经司法部转送我国驻该国使、领馆送达给当事人。送达证明按原途径退有关法院。

3、根据最高人民法院关于指定北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省高级人民法院依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出和转递司法协助请求和相关材料的通知(法办[2003]297号),指定北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省高级人民法院作为试点法院,由高级人民法院直接对公约成员国中央机关提出和转递司法协助请求书和相关材料。试点工作所涉司法协助范围包括:
  (1)依照《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》,直接向海牙送达公约成员国中央机关提出和转递本院及下级人民法院依据海牙送达公约提出的送达民事司法文书和司法外文书的请求书及相关材料:但海牙送达公约成员国中与我国签订含有民事司法协助内容的双边司法协助条约的,按条约规定的途径办理:
  (2)依照《关于从国外获取民事或商事证据公约》,直接向海牙取证公约成员国中接受我国加入并且该公约已在我国与该国之间生效的成员国中央机关提出和转递本院及下级人民法院依据海牙取证公约提出的涉外民事调查取证的请求书及相关材料。但上述成员国中与我国签订含有民事司法协助内容的双边司法协助条约的,按条约规定的途径办理。
 
 (3)依我国和外国签订的双边司法协助条约,规定由双方中央机关负责转递的司法协助请求,需通过外交途径、领事途径提出的司法协助事务,仍按原程序办理。

(五)外交途径送达

根据《最高人民法院外交部司法部关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书若干问题的通知(1986年814日)外发〔198647号》规定,我国法院通过外交途径向国外当事人送达法律文书,应按下列程序和要求办理:

1、要求送达的法律文书须经省、自治区、直辖市高级人民法院审查,由外交部领事司负责转递。

2、须准确注明受送达人姓名、性别、年龄、国籍及其在国外的详细外文地址,并将该案的基本情况函告外交部领事司,以便转递。

3、须附有送达委托书。如对方法院名称不明,可委托当事人所在地区主管法院。委托书和所送法律文书还须附有该国文字或该国同意使用的第三国文字译本。如该国对委托书及法律文书有公证、认证等特殊要求,将由外交部领事司逐案通知。
另外,第五条规定,我国法院向在外国领域内的中国籍当事人送达法律文书,如该国允许我使、领馆直接送达,可委托我驻该国使、领馆送达。此类法律文书可不必附有外文译本。

注:本汇总未包含涉港澳台送达的相关特别规定。相关规定,另行汇总。

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